Doc2All.ru

государственный университет имени А.С.Пушкина» Научный консультант доктор исторических наук, доцент Лапина Ирина Юрьевна Официальные оппоненты: Доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры новейшей истории России исторического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Иванов Виктор Александрович Член-корреспондент РАН, доктор исторических наук, профессор, директор Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи МО РФ Крылов Валерий Михайлович Доктор исторических наук, профессор, научный сотрудник научнисследовательского отдела Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» Воронов Виталий Николаевич Ведущая организация: Пограничная академия ФСБ России Защита состоится «___» __________ 201 года в «___» часов на заседании совета Д 212.232.57 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Менделеевская линия, д. 5, исторический факультет, ауд. 70. С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке имени А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета Автореферат разослан « » ____________ 2011 года. Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, профессор А.В. Петров

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Проблема территориального разграничения занимала и занимает чрезвычайно важное место в отношениях между государствами на протяжении столетий. Предметом первостепенной заботы племен, наций, народов всегда составляли среда обитания человека, принадлежность недр, суши, прилегающих к ней вод. Территория с оформленными и оборудованными границами – неотъемлемый атрибут государства, его материальная основа. В международном праве государственная территория определена как часть земного шара, которая принадлежит конкретному государству и в пределах которого оно осуществляет территориальное верховенство. А поскольку территория является материальной основой жизни людей, то она нередко становится и «яблоком раздора». Споры возникают, как правило, не просто из-за конкретного участка земли как такового, а в большинстве своем имеют конкретные экономические, политические и военно-стратегические причины.

Геополитическая катастрофа, постигшая СССР в 1991 г., привела к тому, что сегодня у Российской Федерации нет ни одного пограничного государства, которое бы не имело территориальных претензий. Порождают серьезные политические проблемы незавершенность правового оформления границы с Эстонией, жесткая позиция в пограничных вопросах Украины, вооруженные конфликты на Кавказе. Не могут не вызывать беспокойство незатухающие споры по освоению Каспия, недружественное поведение монгольских пограничников в отношении граждан России, продолжающаяся Китаем «тихая» экспансия приграничных территорий на Российсккитайском участке границ, открытые притязания Японии на Сахалин и Курилы. Пограничные споры сами по себе опасны, так как они очень часто несут в себе зачатки вооруженных конфликтов и даже войн.

Такая ситуация требует от российского руководства корректировки политических взглядов в построении взаимоотношений с коллегами из сопредельных государств, усиления охраны собственной государственной границы.

Актуальность рассматриваемой темы определяется:

Во-первых, в регионе, объединяющем Северо-Запад России, в 90-е годы XX-го столетия, несмотря на процессы европейской интеграции, произошло изменений государственных границ, не оформленных по настоящее время в договорно-правовом отношении.

Во-вторых, наличием в отношениях Латвии и Эстонии с Россией территориально-пограничных проблем и активизацией деятельности на этой волне общественных организаций в Финляндии по возвращению утраченных карельских земель.

В-третьих, особой значимостью и необходимостью научных исследований истории формирования территории Российского государства с тем, чтобы аргументировано опровергать противоречащие действительности взгляды зарубежных политиков и историков на вопросы истории принадлежности спорных территорий.

В-четвертых, недостаточной изученностью отечественными и зарубежными историками последовательности и особенностей образования Северо-Западного участка государственной границы Российской Федерации и необходимостью создания теоретической основы в разработке оптимальных решений по ее эффективной защите в сложившейся экономической и военно-политической обстановке.

В-пятых, одной из тенденций современной отечественной исторической науки характеризуемой увеличением исследований истории малых стран. Настоящая диссертация рассматривает отношения «великой державы» СССР с «малыми государства»: Латвией, Норвегией, Финляндией и Эстонией.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является комплексный анализ становления и развития территории и участка Государственной границы на Северо-Западе Российской Федерации.

Поставленная цель определила следующие задачи: <:проанализировать возникновение и развитие всех имеющихся научных взглядов по вопросам межгосударственных взаимоотношений и проблемам территориального разграничения России с государствами Северной Европы и Балтии; <:на основе источников определить первоначальную принадлежность спорных территорий и установить исходную линию разграничения с сопредельными государствами на Северо-Западе Русского государства; <:исследуя опубликованные и неопубликованные архивные материалы, актовые документы изучить последовательность и историко-правовые основы изменения Северо-Западных рубежей Российской империи, порядок и организацию зарождения ее системной охраны; <:выявить правомерность образования и последующего изменения Северо-Западного участка государственной границы СССР; <:определить исторические особенности возникновения конфликтобразующей основы в разграничении с сопредельными государствами на Северо-Западе Российской Федерации.

Методологическую основу диссертации составил научный диалектический метод познания, который включает в себя следующие общеисторические методы исследования: историко-генетический, историксравнительный, историко-типологический и историко-системный.

От сущности исследовательской задачи зависела специфика применения каждого из этих методов, а их комплексное применение позволило интерпретировать конкретно-исторический материал, упорядочить факты, выявленные эмпирическим путем, сконструировать из них целостную картину становления и развития территории и участка Государственной границы на Северо-западе Российской Федерации, определить исторический аспект возникновения территориальных претензий со стороны сопредельных государств в рассматриваемом регионе.

Объектом исследования являются межгосударственные отношения в различных общественно-экономических формациях и их воздействие на образование Северо-Западной территории и участка государственной границы Российской Федерации.

Предметом исследования является последовательность формирования государственной границы России с Латвией, Эстонией, Финляндией, Норвегией и ее легитимность, а также эволюция возникновения локальных территориальных претензий со стороны сопредельных государств.

Выбор историко-хронологических рамок исследования определяется тем, что рассматриваемый период охватывает историческую составляющую пути формирования территории и государственной границы в Северзападном регионе.

Начальная точка исследования конец X в., время когда Новгород Великий, вслед за Киевом, приняв христианство, становится надежной крепостью и на протяжении столетий защищает западные и северные границы русских земель. До наших дней не сохранилось ни одного документа, точно определяющего прохождение границы на рассматриваемом участке. Проведенное исследование позволило автору с достаточной точностью определить начальную линию разграничения именно с конца X в. между Псковскими землями и землями Летгол, Чуди.

Конечная точка исследования – 1 апреля 1993 года. Несмотря на то, что окончательный договор о границах России с Латвией подписан лишь в 2007 году, а с Эстонией не подписан вовсе, 1 апреля 1993 г. принимается закон «О Государственной границе Российской Федерации». Этот нормативный акт закрепил суверенное право России на свою государственную территорию по принципу взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственной границы по линиям прежних административных границ союзных республик СССР.

Территориальные рамки исследования представлены Северо-Западным регионом Российской Федерации: Ленинградской, Мурманской, Псковской областями и Республикой Карелия в пределах, которых выдвигаются территориальные притязания со стороны руководства Эстонской и Латвийской республик, отдельных политических движений в Финляндии и неразрешенностью вопроса по смешанному участку в Баренцевом море с Норвегией, а также включая соседние земли в разное время, входившие в состав Российской империи.

Степень научной разработанности. Проблема становления Государственной границы Российской Федерации в Северо-Западном регионе как единого процесса в прямой постановке осталась неизученной, несмотря на то, что в научной литературе встречаются работы, посвященные межгосударственным взаимоотношениям России с Эстонией, Латвией, Швецией, Финляндией и Норвегией. Наиболее подробный историографический анализ данных работ представлен в первой главе.

Источниковую базу диссертационного исследования составляют опубликованные и неопубликованные архивные документы, летописи, договоры, актовый и картографический материалы, в которых содержатся сведения об истории процесса формирования территории и границы Российской Федерации. Весь этот массив автором условно разделен на девять групп. Подробный анализ источниковой базы представлен в первой главе исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что настоящая работа представляет собой первое комплексное исследование непрерывного и целостного процесса формирования территории, становления и развитие государственной границы на северо-западе Российской Федерации начиная с X в. В работе впервые проанализирована историко-правовая основа территориальных изменений и линий разграничения; выделены проблемы в практической деятельность государства по совершенствованию системы охраны границы; определены причины и условия, вынудившие молодую Советскую Республику пойти на значительные территориальные уступки на северо-западе страны при заключении мирных договоров; исследованы действия Советского правительства, в условиях обострения военнполитической обстановки, по вынесению на запад своих границ и их укреплению путем воссоединения территорий, отторгнутых у России в результате событий 1917-1920 гг; сформулированы выводы о необходимости цивилизованного, взаимовыгодного сотрудничества сопредельных государств на основе международных соглашений и двусторонних договоров, в том числе и в решении любых возникающие на границе проблем с использованием пограничной дипломатии.

Основные положения, выносимые на защиту: <:территории, на которые предъявили свои претензии Латвийская республика (Пыталовский район Псковской области - уезд Абрене) и Эстонская Республика (Печорский район Псковской области и правобережье реки Наровы с Ивангородом) с конца IX в. принадлежали Великому Новгороду; <:Великому Новгороду принадлежало всё Приладожье и восточная часть Карельского перешейка, западная часть перешейка с конца XIII в. находилась под шведским владением, для защиты которого в 1293 году был основан Выборг и закреплялось Ореховским мирным договором 1323 г.. <:в ходе Ливонских войн с конца XIII в. и до Ништадтского мирного договора 1721 г. территории современных Пыталовского и Печорского районов, правобережье реки Наровы с Ивангородом никогда не принадлежали Ливонскому ордену, в то же время Приладожье, восточная часть Карельского перешейка, Ингерманландия некоторое время находилось под правлением Швеции; <:линия разграничения, сложившаяся у РСФСР с Латвией, Эстонией и Финляндией после заключения мирных договоров в 1920 г. не является историко-правовой точкой отсчета для предъявления территориальных претензий; <:последовательность послевоенного устройства государственной границы СССР с Финляндией и найденный компромисс по разграничению морского пространства с Норвегией в Баренцевом море – пример цивилизованного, взаимовыгодного сотрудничества сопредельных государств на основе международных соглашений и двусторонних договоров, в том числе и в решении любых возникающие на границе проблем с использованием пограничной дипломатии; <:Латвийская и Эстонская республики не имеют не исторических, не международно-правовых основания для предъявления территориальных претензий к Российской Федерации, Российская Федерация соблюдает принципы нерушимости европейских границ и взаимоотношений мирного сосуществования, провозглашенные в Заключительном акте Хельсинкской декларации 1975 г.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что в работе впервые исследован историко-правовой процесс формирования государственной территории и государственной границы на Северо-Западе Российской Федерации. Кроме того, проведенное исследование вносит определенный вклад в обоснование необходимости обеспечения территориальной целостности России, что является весьма важным в деятельности органов государственной, законодательной и исполнительской властей. Политические деятели могут опираться на результаты исследования при формировании внешнеполитического курса Российской Федерации, при решении территориальных споров с сопредельными государствами, что позволит в настоящем и будущем исключить провалы и просчеты в деятельности по формированию государственной границы.

Выводы, положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, представляют новое направление и вклад в развитие исторической науки, а также значительный интерес в плане утверждения территориального сознания, выбора механизмов интеграции Российской Федерации с соседними государствами.

Научные результаты диссертационного исследования могут быть также использованы при написании обобщающих трудов по истории международных отношений на глобальном, региональном и локальном уровнях, в лекционных курсах при подготовке историков, в институтах ФСБ России пограничной направленности, территориальных пограничных управлениях Северо-Запада России, а также при подготовке справочного материала специалистами различного профиля.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры истории Ленинградского государственного университета имени А.С.Пушкина. Основное содержание исследования, его главные положения и выводы получили апробацию на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, а также в Пограничной академии ФСБ России, Московском военном пограничном институте. Автор с материалами исследования выступал на научно-теоретической конференции руководящего состава пограничной службы ФСБ России, на научно-методических сборах офицеров территориального пограничного управления ФСБ России по г. СанкПетербургу и Ленинградской области, Первого пограничного кадетского корпуса ФСБ России. Основные положения диссертации опубликованы в двух монографиях, статьях в научных изданиях, в том числе в ведущих рецензируемых журналах, входящих в перечень ВАК. За монографию «Государственная граница Северо-Запада России: исторический аспект» автору присвоено звание лауреата литературно-художественного конкурса «Золотое перо границы».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, пятнадцати приложений, перечня использованных источников и историографических исследований.

Во введении обосновываются выбор темы, ее актуальность и практическая значимость, объект, предмет, методология исследования, анализируется степень ее научной разработанности, хронологические рамки, раскрываются цели и задачи работы, формулируются положения, выносимые на защиту.

Глава первая «Государственная граница России как объект исторического исследования» посвящена описанию методов и приемов, применявшихся в данном диссертационном исследовании, исследованию работ наших предшественников и современников по рассматриваемой проблеме, проанализирована источниковая база.

В первом параграфе рассмотрена методологическая основа исследования. В ходе сбора, систематизации и обработки материалов по теме автор диссертации использовал общепризнанную методологическую основу – научный диалектический метод познания, который включает в себя следующие общеисторические методы исследования: историкгенетический, историко-сравнительный, историко-типологический и историко-системный.

В ходе работы над диссертацией одним из основных использовался принцип историзма, который позволил изучить начало формирования государственных территорий и государственных границ в соответствии с их изменениями во времени, то есть в развитии, синхронно с процессами, происходившими в государствах в различных общественно-экономических формациях.

Применение историко-типологического метода, по мнению диссертанта, имеет свою объективную основу в изучении исторического аспекта становления государственной границы Российской Федерации с Прибалтийскими государствами. Выступая как средство упорядочивания и систематизации конкретных данных об исторических объектах, явлениях и процессах, типологизация событий способствовала определению принадлежности земель, на которые претендовали эстонская и латвийская стороны. Применение историко-типологического метода позволило рассматривать дальнейшее изменение принадлежности территорий как непрерывный динамический процесс, представляющий собой не простое последовательное течение событий, а имевший свои существенно отличительные стадии. Выделение этих стадий явилось важной задачей в определении исторически сложившейся линии разграничения.

При работе над диссертацией применялся историко-генетический метод как наиболее универсальный и доступный метод исторического исследования. С помощью данного метода удалось показать причиннследственные связи и неправомерность возникновения территориальных претензий к Российской Федерации у Латвии и Эстонии, а так же способствовал выявлению исторического развития основ выдвижения территориальных притязаний со стороны политических движений в Финляндии и истории возникновения неразрешенности вопроса по смешанному участку в Баренцевом море с Норвегией.

Наиболее продуктивным методом в исследовательской работе оказался историко-системный. Данный метод способствовал объективному представлению историко-правовых оценок мирных договоров и дал возможность подробно проанализировать последовательность принадлежности спорных территорий.

Также применялись и другие общенаучные методы, такие как: сопоставления и объяснения, исторического и логического, синтеза и анализа, дедукции и индукции, описания и измерения.

От сущности исследовательской задачи зависела специфика применения каждого из этих методов, а их комплексное применение и предлагаемый новый концептуальный подход к проблеме становления и развития государственной территории и государственной границы позволили диссертанту реконструировать масштабную картину формирования государственной территории и государственной границы именно на СеверЗападе России, подчеркнуть сложность этого процесса, показать особенности борьбы за те или иные территории, раскрыть различные формы этой борьбы (мирные и немирные), обосновать роль объективных условий (географическое положение, наличие природных ресурсов, климатические условия и др.) и субъективных факторов (например, умение органов власти на разумной основе решать возникающие проблемы) в процессе формирования государственной границы и сделать выводы о значении этого процесса и его итогов для государственной безопасности.

Во втором параграфе исследована существующая в настоящее время основная источниковая база по истории становления и развития государственной границы на Северо-Западе Российской Федерации. Следует отметить, что характер предпринятого исследования предопределил специфику источниковой базы, включающей в себя как опубликованные, так и неопубликованные материалы, которые диссертант условно разделил на девять групп.

Первую группу источников составляют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о государственной границе действующие в настоящее время. Документом высшей юридической силы является Закон от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».1 Настоящий Закон определяет основы и организацию охраны государственной границы, ее установления и изменения. К нормативным правовым актам относятся указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, соглашения с сопредельными странами о принципах разграничения морских пространств. Следует отметить, что названное законодательство развивалось достаточно бессистемно и хаотично, было направлено в основном на фрагментарное совершенствование отдельных нормативных предписаний. Причины этого в первую очередь были обусловлены необходимостью принятия срочных мер на законодательном уровне в силу специфики возникающей проблемы. Так, только Закон «О Государственной границе Российской Федерации» изменялся и дополнялся более 10 раз.

Вторую группу источников составляют документы федеральных, региональных, ведомственных и иностранных архивов. В процессе работы автором изучены и проанализированы документы 324 дел из 42 фондов. Среди них фонды Российского государственного архива древних актов, Российского государственного военно-исторического архива, Архива внешней политики Российской Федерации, Центрального государственного архива Советской Армии, Государственного архива Псковской области, Государственного архива новейшей истории Псковской области, Национального архива Республики Карелия, Отдела рукописей Российской национальной библиотеки, Государственного архива Эстонии. Многие архивные документы, использованные диссертантом, ранее не публиковались и не были известны широкой научной общественности.

Третью группу источников составляют письменные памятники оригинального характера, исключительные по своему историческому значению и важности в определении первоначальной принадлежности территорий – летописи. Они позволяют привлечь дополнительные данные для освещения картины расселения прибалтийско-финских племен чуди (эстов), ливов и литовцев; предоставляют сведения о характере взаимоотношений племен Прибалтики и Древней Руси. Диссертант приходит к выводу об исключительности и оригинальности этих источников, и поэтому выделяет их в самостоятельную группу.

Вместе с тем, интерес летописцев, прежде всего к событиям политической истории русско-прибалтийских и русско-скандинавских отношений, оставил без пристального внимания известия о конкретном прохождении линии границы.

Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации». // Информационно-правовой портал ГАРАНТ. [Электронный ресурс]. URL: http:// base.garant.ru›10103372.

К четвертой группе источников следует отнести литературные произведения, как древнерусские, так и иностранные. Для анализа процесса становления государственной границы в домосковский период значительный интерес представляют оригинальные произведения гражданской литературы Киевской Руси: «Слово о погибели Русской земли»2 и «Слово о полку Игореве» 3.

Дополнением к русским источникам по рассматриваемому вопросу служат сочинения иностранцев. Диссертант отобрал наиболее ценные иностранные источники по истории стран Восточной Прибалтики с конца XII до начала XVIII вв. Среди них «Хроника Ливонии» Генриха Латвийского4. Она написана очевидцем и участником событий. Следует подчеркнуть, что в хронике события описаны чрезвычайно детально и в подробностях. Это один из основных источников сведений о народах Ливонии в период появления их на европейском историческом горизонте. Представляет интерес и один из древнейших шведских литературных памятников – «Хроника Эрика»5. Она является основным источником для изучения истории Швеции конца XIII – начала XIV в., так как средневековая Швеция не создала исторических памятников, подобных русским летописям и наиболее известным западноевропейским хроникам.

Анализ этой группы источников дает основание утверждать, что литературные произведения более политизированы, чем летописи, но, тем не менее, помогают существенно уточнить сведения о разграничении территорий в описываемый в них период.

В пятую группу целесообразно выделить берестяные грамоты, содержащие тексты договоров, актов, соглашений между соседними землями. Это – одновременно вещественные (археологические) и письменные источники. Особый интерес представляют Новгородские берестяные грамоты. Они дают исследователю информацию о военных конфликтах и внешней политике Новгорода, о сборе дани с покорённых земель. По описанию грамот № 133, 248, 249, 260 определяем линию разграничения между Новгородской Русью и Шведским государством в XII в.

Следует подчеркнуть, что берестяные грамоты помогают раскрыть систему двойного подчинения окраинных территорий после ряда военных столкновений и в совокупности с летописями, хрониками и другими письменными источниками дают возможность проследить историю становления границы на Северо-Западе России.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Авторефераты, диссертации, научные работы

Публикации 21.11.2011

Другие разделы

История становления и развития государственной границы на Северо-Западе Российской Федерации X–XX вв.